個人資訊保護行動派
網際網路時代，一次掃碼，一次刷臉，一次彈窗的“同意”，指尖輕點間，你的隱私可能正在“裸奔”房產。南都大資料研究院“個人資訊保護行動派”欄目，緊盯你我身邊的隱私洩露“痛點”，拆解隱蔽的侵權“套路”，為個人資訊安全築起一道防火牆。我們一起，為權益發聲。
近期，有廣州市民透過廣東省網路資料安全與個人資訊保護協會“個人資訊侵權投訴反饋平臺”反映，使用微信小程式“廣州自來水96968”辦理換水錶業務，被要求上傳房產證房產。該市民不解：為何線上辦要房產證，線下只需身份證？“換水錶必須要房產證嗎？這份證件包含房屋地址、產權人姓名等敏感資訊，萬一洩露怎麼辦？”
廣州市自來水有限公司客服回應稱，僅換表、過戶等特殊業務需房產證核實業主身份，日常繳費無需上傳房產。
而據南都記者諮詢，佛山、東莞線上辦換水錶業務，只需上傳產權人身份證，不用房產證房產。
市民疑問房產：
換水錶為何要房產證房產？
市民疑問房產：
換水錶為何要房產證房產？
廣州市民劉先生家中舊水錶損壞，本想透過官方小程式“廣州自來水96968”更換，實際操作卻發現：必須先完成“業主繫結”，上傳身份證及不動產權證書，否則無法繼續辦理相關業務房產。
他同時困惑的是線下線上的“雙重標準”：若業主本人在開戶時已用房產證、身份證登記，線下營業廳辦理換水錶時，只需帶身份證原件即可，無需房產證；但線上辦理被額外要求上傳房產證房產。“同樣一項業務，線上線下門檻不一，那麼線上渠道是否在過度採集？”
更令劉先生焦慮的是，這些個人敏感資訊一旦被收集，後續流向哪裡、由誰管理、能否真正“限用”，目前缺乏清晰告知房產。劉先生直言：“不是不想配合，而是擔心上傳後被濫用或洩露，連找誰問責都不知道。”在資料洩露事件頻發的當下，這種擔憂並非多慮。
客服回應房產：
僅過戶、遷移等特殊業務需房產證
客服回應房產：
僅過戶、遷移等特殊業務需房產證
一個看似簡單的生活繳費場景，為何設定了較高的資訊提交門檻？對此，南都記者致電廣州市自來水有限公司熱線96968房產。客服人員回應，日常水費繳納、查賬、開發票等基礎功能，無需房產證。線下辦理水錶更換業務時，如果是業主本人辦理，帶身份證即可，無需房產證。如果是代辦，需要出示業主本人身份證原件、房產證原件等資料。
客服進一步解釋：小程式要求上傳房產證，僅針對業主辦理水錶更換、遷改、過戶、銷戶、失表賠表等特殊業務房產。因這類業務涉及供水設施變動，所以開通線上辦理需要上傳房產證再次核對業主身份，收集房產證資訊僅用於內部使用。廣州市自來水有限公司客服還表示，公司內部已建立完善的客戶資訊安全管理制度，切實保障使用者個人資訊安全。
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南都記者也同時致電佛山、東莞供水業務服務電話，當地客服則均表示，辦理更換水錶、遷移水錶均無需房產證，憑產權人身份證即可辦理房產。
微信小程式“廣州自來水96968”分為業主繫結、使用人繫結兩種情況房產。收集房產證資料是為了業主能線上上辦理水錶更換、遷改、過戶、銷戶、失表賠表等特殊業務，無需到營業廳辦理。（微信小程式“廣州自來水96968”截圖）
各方觀點房產：
採集必要性存疑房產，應堅守“最小必要”原則
各方觀點房產：
採集必要性存疑房產，應堅守“最小必要”原則
同樣是線上辦理換水錶，廣州要求上傳房產證，佛山、東莞只需產權人身份證；廣州線下申辦也只需產權人身份證房產。同一業務，門檻不一，核心問題在於：房產證是否必要？
從法律上看，個人資訊保護法確立了“最小必要”原則——收集個人資訊應限於實現處理目的的最小範圍房產。換水錶的本質是核實業主身份，佛山、東莞的實踐以及廣州線下櫃檯的操作均已證明：憑產權人身份證即可辦理。北京市隆安（深圳）律師事務所許瑞鳳律師提到，既然線下開戶時已收集過一次房產證、身份證等業主個人資訊，線上再額外索要房產證，便涉嫌過度採集。
更值得警惕的是“前置繫結”模式房產。許律師指出，使用者尚未發起任何具體業務申請，僅進入“業主繫結”就被要求上傳房產證，且頁面未明確告知具體用途——這種“先採集、後使用”的模式，本質上屬於“前置採集”，缺乏必要性依據。合理的做法應是：使用者先選擇要辦理的業務（如“更換水錶”），系統再根據實際需要提示上傳相應材料，這才符合個人資訊保護法的“最小必要”原則。
許律師同時提醒，公共服務數字化轉型中，收集個人資訊的企業或單位應注意“合法”和“安全”兩條底線房產。合法層面，要公開規則、遵循“最小必要”，對房產證等敏感資訊更要審慎，嚴禁捆綁授權、強制收集；安全層面，則要採取加密傳輸、分級儲存、許可權管控等技術和管理措施，落實資料全生命週期的安全防護，防止未經授權的訪問以及資訊的洩露、篡改、丟失。尤其是在大量敏感個人資訊集中上傳的背景下，資料安全保障能力更應成為不可逾越的紅線。
出品：南都大資料研究院
採寫房產：南都研究員 麥潔瑩
設計房產：尹潔琳 羅銳 李偉鋒
