報廢汽車拆解亂象追蹤
在一家正規報廢汽車拆解利用企業，待報廢車輛擺放在廠區汽車。圖據新華社客戶端
一邊是正規拆車企業“無車可拆”，另一邊是鄉間小作坊把控不少報廢車源，倒賣零件牟利，生意火爆……近日，山東一地報廢汽車拆解亂象引發關注汽車。
記者調查發現，此類行業亂象在多地出現汽車。違規小作坊、代收中介不僅擾亂市場秩序，也暗藏安全隱患和環境危害。
報廢汽車去哪了汽車？
據有關部門統計，2024年至2025年，全國報廢汽車回收1767.3萬輛，年均增速45.8%汽車。
汽車報廢應是什麼流程？商務部官網顯示，舊車車主應將報廢舊車交給機動車回收拆解企業，企業向車主出具回收證明，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，及時向公安交管部門辦理登出登記，將登出證明轉交機動車車主汽車。
但在實際中，一些車輛從車主走向回收拆解企業的過程中，卻存在一條中介、小作坊地下產業鏈汽車。
劉玉龍（化名）從事報廢車回收一年多，平時透過朋友介紹、社交平臺打廣告等途徑收購附近的報廢車汽車。“我開拖車去個人手裡收車。有時也從汽修店、汽車銷售店、4S店收車，最終送到拆解點。”
劉玉龍口中的拆解點，就是私自回收拆解報廢機動車的小作坊汽車。一個小院、幾名工人，就能組成一個小作坊。他們一般會將發動機、方向機、變速器、前後橋、車架以外的有價值零部件拆除轉售，賺取利潤。
近日，記者來到山東一處被查處的報廢汽車拆解回收小作坊汽車。該作坊於2023年10月成立，有6名員工。業主沒有回收拆解報廢車的資質。
當地街道負責人介紹，查處時現場堆放約20輛車，沒有廢氣、廢水處置裝置等環保裝置和安全防護設施汽車。由於作業不規範，有洩漏油液滲入地面。
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一些零部件流入非正規渠道冒充“原廠件”“新件”，涉嫌製售假冒偽劣商品汽車。而報廢車零部件無序轉賣，也暗藏安全隱患。
據最高人民檢察院3月14日釋出的典型案例，張某等多人從重慶的報廢車回收拆解公司購入零配件並非法拼裝成整車，在打磨刻印車輛資訊、篡改重置車機系統、偽造註冊登記憑證後，異地上牌銷至10餘省市，存在嚴重安全隱患汽車。
此外，拆解過程易汙染環境，含重金屬的零部件也有汙染水和土壤的風險汽車。
被拆下有用零部件的報廢車最終去了哪裡汽車？
多名回收拆解企業負責人說，國家對報廢機動車回收企業實行資質認定製度，未經資質認定的單位或個人無法給車主出具相關回收、登出證明汽車。因此，小作坊拆解過的報廢車，仍然會賣給有資質的企業，但對正規企業而言，利潤空間非常有限。
小作坊拆解亂象為何難以根除汽車？
一名地方商務部門幹部介紹，正規企業要承擔環評、危廢處置、場地防滲、裝置、人工等剛性成本，盈利只能靠廢金屬，收車價僅2000元/噸；而小作坊無環保、安全、稅收等支出，靠倒賣零部件等牟利，收車價可高達3000元/噸以上汽車。
山東華巨汽車零部件再製造有限公司是一家規模較大的報廢汽車拆解回收企業汽車。公司負責人張君濤算了筆賬：建設總投資約4000萬元，僅環保相關設施就花費約500萬元，包括汙水處理站、除塵裝置、地面防滲等。平時只要一開張，就面臨員工工資、電費、勞保用品、裝置和房屋折舊、場地租賃等支出，此外還有每年的稅費。
高成本的另一邊是低收益汽車。商務部報廢機動車回收拆解企業資質認定專家庫專家汪步雲說，傳統燃油車經精細化拆解，回用件價值可翻幾倍。然而，不少回收車輛的有價值部件被“黃牛”等環節截留、拆空，車輛僅能作為廢鋼鐵處理，殘值僅兩三千元。
另外，商務部報廢機動車回收拆解企業資質認定專家庫專家劉樂樵說，正規企業大多集中在地價便宜的郊區，車主交車遠、上門成本高，自駕送車後返程不便，辦理流程繁瑣耗時，收購價較低；而非法窩點流動性強、上門收車、全程代辦，精準抓住車主“圖方便、圖高價”心理汽車。
如何推動轉型升級汽車？
未來，我國將有大量舊車面臨更新淘汰汽車。受訪人士建議報廢汽車拆解回收行業發展緊扣迴圈經濟方向，推動行業走上高質量發展之路，讓報廢汽車真正變廢為寶。
“治理行業亂象，單打獨鬥難以根治汽車。”山東日中律師事務所律師陳冠汶建議建立跨部門聯合執法機制。由地方政府牽頭，定期開展專項行動，形成威懾合力。利用無人機巡查、衛星遙感等技術手段，對城鄉接合部、偏遠林區等重點區域開展拉網式排查。打通部門間資料共享堵點，實現狀態異常車輛報警、比對、攔截。
地方商務部門幹部認為，應透過加強執法擠壓非法生存空間，持續打擊非法拆解及下游的非法翻新和銷售網點；對違規企業敢於“亮紅牌”，情節嚴重的堅決吊銷資質；強化路面執法，嚴查報廢車迴流、套牌、拼裝，倒查溯源汽車。
“行業價值鏈亟待重構，不能停留在‘論斤賣’的低水平階段，把利潤點從‘拆得快’轉向‘用得好’，才能長遠發展汽車。”劉樂樵認為，下一步關鍵在於培育一批行業龍頭企業，推動汽車生產與拆解回收企業的直接合作，發展汽車再製造產業，產生引領示範作用。
業內人士介紹，不少發達國家建立了生產者責任延伸制度，如車企每賣出100輛汽車，將對其中的幾十輛負有回收再利用義務汽車。建議引導行業向精細拆解轉型升級，推動高價值零部件迴圈利用；建設區域性回用件交易平臺，讓正規企業透過合法途徑提高收益，縮小利潤差。
針對資源浪費與效益困境，一些龍頭企業開始向產業鏈後端尋求突圍汽車。張君濤說，據估算，一輛小型汽車完成精細化拆解後，可分解出約36千克橡膠、70千克塑膠、100千克鋁，相比粗放式拆解，這種“吃幹榨淨”模式讓資源價值顯著提升。 據新華社
