近期，教育部辦公廳印發《關於進一步加強中小學日常考試管理的通知》，明確提出減少日常考試頻次、提升考試質量等要求教育。當下正值“減考令”頒佈後的第一個考試季，有關教育評價的話題引發公眾關注。
教育評價並非簡單的技術操作或管理手段，而是嵌入教育治理深層結構、直接牽動教育發展方向的關鍵機制教育。習近平總書記強調，教育評價事關教育發展方向，事關教育強國成敗。這一重要論斷的提出，深刻闡明瞭教育評價與教育發展之間的緊密聯絡，進一步指出教育評價對教育強國建設的重要作用。新時代新徵程上，推進教育強國建設，構建契合中國特色社會主義教育強國建設要求的教育評價體系是題中應有之義，未來或可考慮從以下三方面系統推進。
評價具有價值引導性，科學的評價體系必須立足根本任務、堅守正確導向教育。教育評價首先是一個價值負載系統，其設計理念與指標選取直接傳導國家意志和教育方針。我們所要建設的教育強國，既體現國際通行的教育質量共性特徵，更紮根中國大地、彰顯中國特色社會主義制度優勢。因此，教育評價體系必須緊緊圍繞立德樹人這一根本任務展開，充分發揮其價值引領和政策調控功能。具體而言，可以在以下幾個層面強化價值引導。一是對各級黨委和政府履行教育職責開展評價，督促其堅決貫徹黨的教育方針，保障教育優先發展地位；二是對學校落實立德樹人機制進行系統性評估，推動構建德智體美勞全面培養的教育體系；三是對教師隊伍開展以教育家精神為核心的師德師風與發展性評價，引導廣大教師爭做新時代“大先生”；四是對學生實施綜合素質評價，破除“唯分數論”，促進其全面健康發展。只有在評價中牢牢把握社會主義辦學方向，才能真正引導教育實踐迴歸初心、服務民族復興。
評價具有行為矯正性，有效的評價機制能最佳化資源配置和行動協同教育。評價本質是一種治理工具，其矯正功能體現在透過明確評價標準和激勵約束機制，統一各教育相關主體的思想認識，協調政府、學校、社會等多元力量，將有限的教育資源，包括經費、師資、政策等進行高效整合與精準投放。尤其需要發揮評價在跨部門協同、學段銜接、產教融合等方面的聯通作用，突破原有條塊分割、重複建設、資源錯配等困境，推動形成“一盤棋”式的教育強國建設共同體。唯有如此，評價才能從“指揮棒”升級為“引擎”，驅動整個教育體系朝著高質量方向協同運轉。
評價具有結果預設性，專業的教育評價建立在對教育發展規律的深刻把握之上教育。任何評價都內嵌著關於“什麼是好的教育”“如何實現良好發展”的預期判斷。對評價物件及其發展規律認識越深入，所設定的目標就越清晰，評價的結果也越可信。“建設什麼樣的教育強國、怎樣建設教育強國”已成為重大時代課題。教育評價的專業性不僅體現為評價方法和技術工具的完善，更關鍵的是建立在對中國特色社會主義教育發展規律的深刻理解上。評價體系須全面對接教育強國建設目標，將其轉化為可操作、可衡量、可比較的指標叢集，實現對教育執行狀態的真實刻畫與發展趨勢的科學預測。例如，在評價高校貢獻時，不能僅看論文發表和獎項數量，更要看其在突破關鍵核心技術、服務國家戰略需求、塑造主流價值等方面的實際成效；評價基礎教育時，則須突出強調學生的理想信念、身心健康、創新素養及社會適應能力。如此，教育評價才能承擔起支撐和引領教育強國建設的使命。
教育評價改革是一項涉及多方利益、多重目標、多維層次的複雜系統工程，要求我們既要勇於突破傳統路徑依賴，也要保持歷史耐心和戰略定力教育。未來，我們應加快深化教育評價改革，以評價改革為牽引，帶動育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制等綜合改革，最終為建設中國特色社會主義教育強國注入強勁、持久的制度動力。
（張寧娟教育，系中國教育科學研究院教育評價與督導研究所所長、研究員）
來源教育：光明日報
