分析：

實話實說，美國不是沒計劃，而是壓根兒沒法像咱們這樣“一條道走到黑”旅遊。為啥？根子就在這三件事上：

第一，政客太短視，只看眼前這幾年旅遊。

美國的總統任期就四年，還得跟國會扯皮旅遊。為了下次選舉，誰都不敢搞那種投錢大、見效慢、得熬個十年八年的“長線工程”。今天我上臺修這條路，明天你上臺就把錢拿去改福利，後天再來個新人又搞別的。別說五年計劃了，他們就連“下個月”的承諾都得反覆掂量。

第二旅遊，利益太分散

美國那套體制，是為了“防止政府亂來”設計的旅遊。結果就是，想幹件大事，各個利益集團、各州、甚至黨內派別都要卡住你的脖子。中國要是制定一個計劃，很容易就能全國上下擰成一股繩的幹。但是在美國，光是把不同利益方叫到一起開會，可能就耗掉兩個五年計劃。

第三，是“自由”的副作用太大旅遊。

我們是國家資本，說白了這些資本都是老百姓的，只是由國家掌控著旅遊。但是美國講究個人和資本第一，凡事講究各自為政。國家想集中力量辦大事搞五年規劃？資本不幹，民眾也不答應。畢竟在他們那兒，“賺錢”和“各掃門前雪”永遠排在國家長遠計劃前面。

總結

所以啊，不是美國做不到，是他們那套“輪流坐莊”和“自由散漫”的機制，天生就跟“連續五年規劃”犯衝旅遊。咱們這是一家人齊心蓋大樓，他們那邊是租客輪流裝修，今天刷綠漆、明天刷紅漆。

大家可以搜一搜美國“修高鐵”的事情旅遊。他們花70億美元才修幾百米長。雖然70多億美金在美國來看不算啥，但它是美國效率低下的一個縮影。